4 – 6 декабря 2013 года в отеле «Балчуг Кемпински Москва» пройдет VII Всероссийский Конгресс «Государственное регулирование недропользования 2013 зима», организатором которого является компания «АСЭРГРУПП».
Конгресс пройдет при поддержке Федерального агентства по недрополь¬зованию, Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по природопользованию и экологии, Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по энергетической стратегии и развитию ТЭК, а также ряда отраслевых агентств.
Программа Конгресса сформирована из трех Конференций.
В первый день Конгресса (4 декабря 2013) пройдет Всероссийская конференция «Лицензирование пользования недрами. Вопросы организации и проведения аукционов или конкурсов на право геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых», в ходе которой будут обсуждать наиболее актуальные темы, такие как:
• Правовые вопросы получения лицензии на добычу полезных ископаемых: получение лицензий на право ведения разведки и добычи недр в пределах месторождения. • Участие компаний в аукционах и конкурсах на право пользования участками недр. Вопросы организации проведения аукционов и конкурсов, опыт получения лицензии, совершенствование антимонопольного законодательства в сфере недропользования. • Мастер-класс: «Контроль за выполнением условий пользования недрами внутри компании недропользователя. Программирование возможных рисков». • Алгоритм внесения изменений и дополнений в лицензии на примере ТПИ. Практический опыт недропользователя. • Нормативно-правовое регулирование переоформления лицензий на право пользования недрами. Вопросы досрочного прекращения лицензии по инициативе недропользователя. • Нарушение условий лицензионных соглашений: актуальные проблемы правоприменения. К вопросу об утилизации попутного газа, закачке подтоварных вод, иным нарушениям условий лицензий на право пользования недрами. • Судебная практика Федерального агентства по недропользованию в сфере лицензирования.
Во второй день Конгресса (5 декабря 2013) пройдет Всероссийская конференция «Практические вопросы нормативного и организационного обеспечения рационального недропользования. Судебная практика». Во время Конференции будут рассматриваться такие вопросы, как:
• Новейшие изменения и тенденции развития законодательства о недрах. • Баланс интересов государства, недропользователей и местного населения при предоставлении прав пользования недрами: правовые и экономические аспекты. • Вопросы нормативно-правового регулирования в области недропользования. • Проблемы реализации требований Федерального закона «О недрах» по рациональному использованию и охране недр при разработке месторождений. Правовые механизмы, обеспечивающие реализацию указанных требований. • Судебная практика по вопросам возмещения вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении деятельности компаний по разработке и добыче полезных ископаемых. • Налогообложение организаций в сфере добычи полезных ископаемых: текущее законодательство и налоговая политика в 2013-2015 гг.
В рамках Конференции состоится Круглый стол «Упрощение процедур взаимодействия недропользователей и государственных органов власти в рамках разведки и добычи полезных ископаемых. Перспективы упрощения процедур, снятие административных барьеров», на котором буду обсуждаться наиболее актуальные темы:
• Оптимизация процедур выдачи разрешительной и иной документации для проведения геолого-разведочных работ; • Проблемы и сроки согласования проектов решений о предоставлении права пользования участками недр; • Новое в правовом регулировании государственного экологического надзора. Практика правоприменения в отношении недропользователей; • Сдача отчетности недропользователем, перспективы упрощения процедур отчетности; • Формы участия недропользователей в законотворческой деятельности в сфере разработки и добычи полезных ископаемых, учет мнения компаний; • Вопросы улучшения инвестиционного климата, снятие административных барьеров, повсеместное введение электронной формы взаимодействия недропользователя и госоргана.
В третий день Конгресса (6 декабря 2013) пройдет Всероссийская конференция «Добыча подземных вод и общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ): законодательство и судебная практика». В ходе Конференции будут рассматриваться вопросы:
• Участки недр местного значения: определение, правовые вопросы, соотношение полномочий, проблемы органов исполнительной власти субъектов РФ. • Предоставление участков недр местного значения в пользование – по результатам аукциона, по факту открытия, для геологического изучения, право краткосрочного пользования. Лицензирование общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ). • Проблемы соотношения водного законодательства и законодательства о недрах при регулировании добычи подземных вод. Понятие предмета, субъектов, вопросы лицензирования, система платежей, расчет убытков, ответственность за допущенные нарушения. • Геологический контроль и надзор при добыче ОПИ. Полномочия органов местного самоуправления. Муниципальный контроль. • Учет общераспространенных полезных ископаемых: территориальный баланс запасов ОПИ и территориальный кадастр месторождений и проявлений ОПИ. • Разведка и добыча ОПИ и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов: порядок получения разрешений, состав необходимых документов, сроки. • Ответственность за нарушения в сфере изучения и добычи ОПИ. Вопросы прекращения лицензии на добычу ОПИ.
К дискуссии приглашены представители:
• Комитета Государственной Думы ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии • Министерства природных ресурсов и экологии РФ • Министерства финансов РФ • Федеральной службы по надзору в сфере природопользования • Федерального агентства по недропользованию • Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу (Центрнедра) • Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве • Государственного учреждения Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ • Высшего Арбитражного Суда РФ • ФБУ «Росгеолэкспертиза» Федерального агентства по недропользованию • РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина • МГУ им. М.В. Ломоносов • ООО «УК «Интергео»