Программа семинара разработана в соответствии с национальной системой профессиональных квалификаций.
1. Действующие нормы и планируемые изменения в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. № 1938-р, которые вносятся в план мероприятий («дорожную карту») «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»:
1.1. Усовершенствование правил ТП к сетям газораспределения и создание условий сокращения сроков и этапов ТП:
- реализация принципа «одного окна» при подключении и пуске газа, сокращение этапов ТП
- сокращение сроков при строительстве сетей газораспределения в границах лесных участков
- сокращение сроков при взаимодействии ГРО с организациями, эксплуатирующими смежные инфраструктурные объекты, в случае строительства сетей в границах этих объектов
- упрощение порядка сдачи в эксплуатацию объектов с проектным рабочим давлением до 0,6 МПа и максимальным часовым расходом газа газоиспользующего оборудования до 42 куб. метров
- исключение избыточных процедур при ТП
- совершенствование правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
1.2. Совершенствование определения размера платы за ТП:
- уточнение определения «размер платы за подключение» и установление размера платы за подключение в каждом конкретном случае
- включение НДС в структуру предельных размеров платы за ТП, установленных для льготных категорий заявителей
- снижение стоимости ТП для льготных категорий заявителей при подключении на близких расстояниях для случаев, когда не требуется получение разрешения на строительство
- применения стандартизированных тарифных ставок для случаев, когда протяженность строящейся сети превышает 150 метров
- снижение стоимости подключения на основе сравнительного анализа установленных стандартизированных тарифных ставок субъектами РФ
1.3. Улучшение механизма перераспределения свободной мощности для всех категорий потребителей газа, за исключением населения:
- разработка механизма и регламента перераспределения неиспользуемой (но забронированной потребителем) мощности в адрес других заявителей
- ликвидация перекрестного субсидирования потребителей в случаях подключения объектов, располагающихся на расстоянии более чем 150 метров
- уточнение определения размера платы за ТП для трубопроводов небольшого диаметра
- определение размера платы за ТП для случаев подключения нескольких заявителей с использованием одних и тех же элементов сети газораспределения
- переход в случае наличия дефицита пропускной способности сетей газораспределения на определение стоимости услуг по транспортировке газа по ним исходя из заявленного максимального часового расхода газа потребителями
- введение регламентных сроков по переоформлению документов, подтверждающих факт состоявшегося в прошлом ТП
- совершенствование порядка переоформления документов, подтверждающих факт ТП и соответствующие максимальные объемы часового потребления газа газоиспользующим оборудованием
1.4. Повышение качества обслуживания клиентов:
- создание информационного портала в сети "Интернет" для размещения информации о процедуре и местах возможного ТП на карте с возможностью расчета стоимости ТП
- внедрение возможности подачи заявки на подключение через сеть "Интернет"
- введение порядка раскрытия информации перед потребителями о свободных мощностях
- раскрытие информации о процессе обработки и статусе заявок на ТП
2. Обзор изменений правил ТП в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 N 1203 "О внесении изменений в Правила подключения (ТП) объектов капитального строительства к сетям газораспределения":
2.1. упрощение процедуры подключения в тех случаях, когда сеть проходит по территории участка, на котором расположен подключаемый объект
2.2. порядок подключения объектов к сети, если земельные участки, на которых расположены эти объекты, не принадлежат их владельцам; документы, представляемые заявителем в ГРО
2.3. особенности подключения объектов капстроительства, принадлежащих разным заявителям, а также объектов, расположенных в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также территории, подлежащей комплексному освоению
2.4. порядок проведения исполнителем мониторинга выполнения заявителем техусловий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций для проведения такого мониторинга в Договоре о подключении
2.5. приложение к заявлению об установлении платы за ТП по индивидуальному проекту положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения (если таковая предусмотрена);
2.6. конкретизация понятий "ситуационный план" и "основной абонент"
2.7. расширенный список документов, прилагаемых к запросу о предоставлении техусловий
2.8. изменение некоторых сроков по ТП
2.9. обзор новых форм документов: запроса о предоставлении технических условий на ТП; заявки о заключении договора; типового договора; акта о ТП; акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон
3. Правовые проблемы и практика земельно-имущественных отношений при использовании земельных и лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации сетевых инженерных инфраструктур и их охранных зон. Отвод и оформление земель линейных объектов, порядок установления охранных зон
4. Обзор административной и судебной практики по спорам
5. Практика рассмотрения ФАС дел о нарушениях антимонопольного законодательства при осуществлении мероприятий по ТП к сетям газораспределения. Система штрафов за нарушения правил ТП
6. «Круглый стол» по теме семинара. Обсуждение практических вопросов